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2022年02月11日 星期五 放大 缩小 默认   
精致农业“绽放”美丽乡村
——2021年遂宁“三农”工作回眸

  □全媒体记者 侯跃

  农为邦本,本固邦宁。 

  稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。 

  面对大考,2021年遂宁交出“三农”工作高分成绩单。遂宁乡村振兴实绩考核居全省第3位,获全省乡村振兴先进市表彰,乡村治理等36项“三农”工作获国、省表扬,撂荒地复耕、高标准农田、渔业行政执法等10项工作经验获全国推广。 

  数据标注出发展高度。全市农林牧渔业总产值同比增长8.5%,第一产业增加值增长7.6%,农村居民人均可支配收入增长10.7%,粮食总产量同比增长1.78%,四项指标增速排位历史性全部进入全省第一方阵。 

  成绩来自不断探索和强力推进。近年来,遂宁坚持用“精致”理念谋划“三农”发展,以实施乡村振兴“1151”示范工程和特色产业稳基础增效益“八大行动”为抓手,大力推进“一环两区六带多园”融合发展。特别是2021年,我市下足“精细”功夫,启动实施“美丽乡村全面振兴”对标竞进行动,“成片成带成规模”发展特色农业,“三园一体”推进“五美”乡村建设,“十个率先探索”推动农业农村高质量发展,实现“十四五”良好开局。

  与最优者“对标”,与最强者“比拼”,与最快者“赛跑”,实施“美丽乡村全面振兴”对标竞进行动

  “今天考察学习的安吉县几个乡村都很有特色。下午去的那个村的公共厕所让人眼前一亮,没想到居然是美术学院学生的实习成果。”去年5月,遂宁考察组赴浙江湖州考察学习,随时随地交流心得体会,成为考察组成员每日的必修课。 

  此后,遂宁考察组多次前往其他地市学习取经。这不仅仅是单纯的考察学习,而是贯彻落实市委关于开展“对标竞进、比学赶超、提质晋位”活动要求,敢于与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”,推动遂宁“三农”工作高质量发展的生动实践。 

  市第八次党代会确立了筑“三城”兴“三都”,实施“六大对标竞进行动”,加速升腾“成渝之星”的总体工作思路。全市上下严格落实市委决策部署,实施“美丽乡村全面振兴”对标竞进行动:加强乡村规划引导,推进特色小镇高质量发展;坚持大地景观化、庭院园林化、农田田园化、产业特色化、城乡一体化,推进美丽乡村全面振兴;坚持项目化思维,注重短期计划和长远规划相结合,统筹推进培育支柱产业、完善基础设施、提升村容村貌等领域重大项目,打造一批乡村振兴特色精品村,带动全市乡村面貌一年开新局、两年上台阶、三年大变样。 

  美丽乡村全面振兴,精品村建设是关键。遂宁在全省率先实施乡村振兴“1151”示范工程,打造6个“美丽遂宁·宜居乡村”精品示范村。成功创建省级乡村振兴先进县1个、成效显著县1个、先进乡镇4个、示范村65个、重点帮扶优秀村5个,射洪市被评定为省级乡村振兴先进市“回头看”优秀等次。 

  这一年,遂宁还率先探索构建“精致农业”体系,率先探索集体建设用地点状供地模式,率先开展生猪活体临时收储,率先建设全省唯一的高标准农田整区域推进示范市,率先创建全省首批唯一“四好农村路”示范市,率先整市建设农业投入品废弃物回收处理体系,率先开通承包经营权信息应用平台,率先实现存量变型拖拉机清零目标,率先实施市级乡村人才振兴全日制大专学历提升5年行动并全额补贴学费。

  做好粮食和重要农产品生产供给,推动现代农业园区发展,从严从实加强耕地保护,坚决稳住农业基本盘 

  春节期间,船山区老池镇万亩遂潼农业蔬菜基地,一辆辆装有白菜、萝卜的货车频繁出入,远销东北三省和广东、福建等地,出口俄罗斯,当地农民在家门口轻松挣钱。 

  去年,遂宁精细布局精品粮油、绿色菌菜、特色水果等六大特色产业带,启动建设渝遂绵优质蔬菜生产带核心示范基地10万亩,建成优质水稻、蔬菜、柑橘等基地150万亩,齐全无抗猪、高金庄园黑猪品质全省领先。 

  农业园区提速发展。遂宁以173公里农环线为链,规划建设现代农业园区48个,推动资金、土地、人才等资源要素向特色产业、农业园区加速集聚,建成国家现代农业示范区1个、国家农业产业强镇3个、“一村一品”示范村5个,建设省星级现代农业园区4个、市级园区16个,集中连片1万亩以上基地20个,特色化、优质化、集群化的产业发展新格局逐步形成。四川琪英菌业有限公司搭上农业园区发展“快车”,顺利入选粤港澳大湾区“菜篮子”,每天的订单排起长龙。 

  去年,“高标准农田整市示范单位,全省唯一,为何是遂宁?”成为网友热议的话题。答案显而易见:探索推行高标准农田建设“12345”工作法,累计建成高标准农田234.37万亩,耕地地力提升0.5个等级以上。 

  科技创新赋能农业。实施“五良”融合耕地宜机化改造,推广轻巧简易、智能控制等生产及加工环节机具,农机化率达69.1%。推广应用高效、绿色、环保型农药、化肥新品种,集成推广稻渔综合种养、水旱轮作、水肥一体化、病虫害全程绿色防控等绿色高效生产技术。推行种养结合、粮经轮作、林下生产等生态循环农业模式,大力推广全程标准化生产和全产业链安全风险管控,化肥农药实现“零增长”,率先整市建设农业投入品废弃物回收处理体系,畜禽粪污综合利用率达96.6%。 

  过去一年,遂宁还打造以高新区和农业园区为核心的农产品加工和仓储冷链物流聚集区,农业经营主体加快从单一的种养向“种加储运销”并重转变。农文旅等产业融合日趋紧密,农业多种功能和乡村多重价值深度挖掘,打造乡村休闲旅游典型30余个,创建中国美丽休闲乡村1个。 

  不断创新组织方式,培育经营服务主体,激活各类要素资源,让更多“专业农民”投身农业农村发展 

  “家里的地该不该种?种多少?”过去,这些问题让射洪市瞿河镇牛心村不少村民犯难,全部种的话没精力,不种又可惜了土地。对此,射洪市探索形成以“舍得酒业下订单、农投公司搞管理、村集体搞组织、农机合作社提供农事服务”的联结合作机制,不仅解决了村民焦心的问题,还增加了他们的收入。 

  遂宁不断创新组织方式,探索形成“委托代耕制”“股份合作制”,创建全国首家“土地流转合作社”,推行“确权不确地、互换并地”等做法,有效破解田块细碎化、分散化问题,实现土地集中和农户、村集体、经营主体的紧密联系、多方共赢。 

  经营服务主体崛起阡陌间。率先实施高素质农民全日制学历提升计划,每年对100人全额补贴学费。实施农业龙头企业“排头兵”工程、家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动,累计培育农民合作社3230家、家庭农场8572家、市级龙头企业157个,通过订单带动、服务联结等方式,推进耕地流转率达42.5%。 

  改革红利不断汇聚乡村。遂宁在全省率先完成承包地确权登记,颁证率达99.8%。探索利用点状供地、城乡建设用地增减挂钩、设施农用地等新政策,破解产业用地难题。建立主导产业财政投入“正面清单”机制,推行“保险+银行+政府”贷款风险分担模式,提升财政扶持、金融支持的精准性,累计发放担保贷款13亿元。深化全国农村集体产权制度改革整市试点成果,探索“政经分离”“抱团发展”村级集体经济,全市村集体经济收入比2018年产权制度改革前增长244.85%。 

  夯实监管基础,筑牢安全底线,加强品牌培育推广,持续擦亮遂宁农产品金字招牌 

  遂宁聚焦六大特色产业,制定210个农产品生产技术规程和红薯、柠檬等5类农产品出口标准,建立从田间到餐桌全过程质量安全监管体系,认证“三品一标”农产品628个、居全省前列,推进品牌建设与质量管理倒逼互促,农产品按标生产、按标上市。 

  今年1月,从北京传来好消息,首届中国地标品牌食品推广工程创新发展高峰论坛上,遂宁被授予“地标品牌食品产品示范基地”称号,“遂宁鲜”被授予“地标品牌食品”称号。近年来,遂宁着力构建品牌建设体系,打造以“遂宁鲜”区域公用品牌为龙头、特色农产品品牌为支撑、农业企业品牌为主体的品牌体系,“遂宁鲜”区域公用品牌涵盖粮油、果蔬、畜禽、水产、中药材、食品饮料八大类1000余个产品,遂宁红薯、川白芷、三家大米、金华清见、大英白柠檬、大川虾等特色农产品品牌和高金食品、辛农民等众多企业品牌加快提升。 

  加强农超、农商等合作对接,积极拓展多元化农产品销售渠道,运用新媒体、小视频等资源,开展“遂宁鲜”公用品牌宣传推介活动,组织品牌农产品参加国内外展销会,大力开发各类线上电商销售渠道,在省内外建成一批“遂宁鲜”优质农产品展示展销平台,“遂”字号农产品知名度、影响力不断提升。 

  “三农”工作力度不能减,乡村振兴标准不能降,农业现代化步子不能慢

  今年,遂宁将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,深入落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新时代乡村振兴战略“二十字方针”,按照大地景观化、庭院果蔬化、农田田园化、产业特色化、城乡一体化思路,保持“起步就提速、开局就领先”的姿态,保持“鞍不离马背、甲不离将身”的状态,扎实推进乡村振兴“1151”示范工程,朝着持续领先的目标奋力冲刺。 

  ——坚决扛稳粮食安全责任,保障重要农产品有效供给。突出抓好粮食产量和大豆种植扩面两项重点工作,确保粮食播种面积和产量只增不减。抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控和推广楼房式智能养猪模式,稳定生猪等“菜篮子”产品生产供给。加强耕地建设和保护,确保耕地数量和质量,建设高标准农田18.7万亩。 

  ——加快建设现代农业园区,推进特色优势产业发展。瞄准政策调整方向,加大粮食作物园区培育力度,力争新认定或晋级一批粮食类省星级园区。市级层面抓好“3+3+3”特色优势农产品体系构建,指导各县(市、区)重点打造1—2个特色优势主导产业。 

  ——大力实施乡村建设行动,打造宜居宜业美丽乡村。加快打造6个精品示范村,“凯歌公社1974”争取在5月底前呈现效果,其他5个精品村力争12月底前基本建成。 

  ——深入推进重点领域改革,增强农业农村发展活力。以创新发展农村新型集体经济为重点,以深化土地制度改革、培育壮大乡村人才队伍、完善农业支持保护制度等为任务,加快推进农业农村改革。 

  ——坚持和加强党的全面领导。完善农办运转机制,不断强化农办决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能,更好发挥农办的基础性、支撑性和引领性作用。加强对“三农”干部能力素质培训。持续用好乡村振兴考核激励“指挥棒”,开展乡村振兴实绩考核和分类考评。 

  做好“三农”工作事关经济大盘、事关社会大局。遂宁将更加突出“美丽乡村全面振兴”对标竞进行动这个“总抓手”,迅速掀起农村工作热潮,加快走出一条具有遂宁特色、丘区特点的乡村全面振兴和农业现代化之路。

     
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报头
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精致农业“绽放”美丽乡村
向新更向心 养心“遂宁”味如何养成
遂宁市“生态公园名城”联席会议第一次会议召开
中国共产党遂宁市第八届纪律检查委员会第二次全体会议公报
遂宁市“八五”普法规划出台
春耕正当时蔬菜移苗忙
“锂”想如虎添翼
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