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~~~——遂宁市深入贯彻落实国企改革三年行动纪实
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2021年12月16日 星期四 放大 缩小 默认   
紧盯重点精准施策 奋力推进国资国企高质量发展
——遂宁市深入贯彻落实国企改革三年行动纪实

  开栏的话今年是国企改革三年行动的关键之年、攻坚之年,遂宁市把实施国企改革三年行动作为新时期推动国企改革和高质量发展的重要行动纲领,上下同心推改革,全力以赴抓落实,呈现出上下贯通、纵深推进的改革新局面。即日起,本报开设“国企改革三年行动看遂宁”专栏,详实记录我市国资国企实施改革三年行动的重点举措、典型案例和阶段性成果。

  2020年,国资国企改革迎来标志性节点:国企改革三年行动(2020-2022年)正式实施。从制定方案压实责任,到改革任务逐项落地,从重点专项有序推进,到开展专项督导考核……一系列举措有的放矢铺展开来,一系列改革任务逐步破题,不仅为我市国企平稳健康注入活力,也为持续高质量发展之路奠定了基础。 

  2021年,我市坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握新一轮国企改革带来的政策红利,牢固树立“一盘棋”思想,聚焦重点、勇挑重担,释放发展潜力,激活国企活力,打造大国资、构建大格局、实施大重组,有力增强了企业发展活力和内生动力。

  整体谋划 改革工作蹄疾步稳

  改革风起潮涌,激发企业新活力。国企改革三年行动令国企人满怀期待与憧憬,我市也以此为契机,出台了《遂宁市国企改革三年行动实施方案》及其任务分工方案,进一步推动我市国资国企迈上高质量发展之路。

  上成都、赴泸州、访绵阳、学乐山眉山……2021年,我市国资委以市第八次党代会精神为指引,在“对标竞进、比学赶超、提质晋位”的活动中,奔赴多地学习国资国企改革发展先进经验,形成了《市国资委对标竞进工作方案》,致力将学习成果转化为工作实效,并及时出台了《遂宁市国企改革三年行动方案责任分工台账》,建立周调度工作机制,深化市属国企“三级架构”改革,全力推动国资国企改革创新参与城市片区综合开发等。 

  “目前我市国资国企均出台了企业三年行动方案、建立了工作台账,定期分析研判推进情况,及时解决困难问题。”据市国资委相关负责人介绍,我市将三年行动实行清单化管理、项目化推进,并纳入市政府政务目标考核和企业经营业绩考核,已建立健全调度协调、督查督办、对口联系、考核评价、风险防控等工作机制。 

  “三年行动将有效提升我市国资国企发展质效,在国有经济布局结构持续优化的同时,资源配置效能将得到整体提升。”市国资委相关负责人介绍,自2020年以来,遂宁市国资国企改革开始提速加力。截至目前,我市国企改革三年行动自评已完成改革任务的85%。

  重点突破 改革成效亮点纷呈

  遂宁发展集团纵深推进“三级架构”改革,以打造市级国有资本投资运营公司为目标,积极稳妥推进改革。将16家子企业整合为5家,稳步推进改革,进一步优化结构、重组产业,推动形成“1+5”(“1”:集团战略总部;“5”:资产管理导入、城市片区开发、产业投资集群、供排水运营、城市交通服务)发展新格局。 

  遂宁兴业集团小步快跑加速推动改制改革,不断优化产业布局,创新业务拓展,调整优化资本结构,通过全面预算管理进一步优化资源配置,通过改革绩效考核体系进一步推动改革发展,通过推动三项制度改革为队伍建设注入活力…… 

  遂宁顺邦安防公司作为全省70个“天府国企综改行动”企业之一,自深入推进国企改革三年行动以来,企业队伍建设实效明显增强,经济效益大幅提升,项目建设快速推进,老国企焕发新生机。数据显示,遂宁顺邦安防公司国企改革三年行动已完成83%,契约化管理、外派董事等重点任务已100%完成。2021年预计营业收入、利润总额同口径比上年增长25%、23%…… 

  随着国资国企改革不断向纵深展开,我市坚持把深化国企改革作为推动市属企业高质量发展的有力抓手,全力推动国有企业转方式、调结构。深入实施“三级架构改革”,控制企业层级、明晰功能定位,市属二级及以下企业减少19户、企业领导职数缩减13名,初步形成以遂宁兴业集团、遂宁发展集团、遂宁传媒集团3个一级集团为龙头,下属若干功能定位明确、市场化经营特征凸显的二级企业为支撑的架构体系。围绕增活力、提效益,在转型发展、风险防范、绩效考核等方面作出制度性安排14项,支撑国资国企改革发展的“四梁八柱”基本搭建成形。国资国企改革迈出坚实步伐,制定“1+27”政策体系,三级架构改革纵深推进,三项制度建设不断健全,董事会建设取得重要成果,国资国企监管更加有力有效,国资国企党建工作全面加强,管党治党责任有效落实,在决战决胜脱贫攻坚、抗击新冠肺炎疫情、应对重大自然灾害中冲锋在前,展现出新时代国资国企良好形象。

  聚焦问题 改革瓶颈有效破解

  2021年,在市委、市政府坚强领导下,全市国资国企围绕国有资产保值增值目标,保持发展定力,务实深化改革创新,持续做强做优做大国有资本和国有经济。据统计,今年1—10月,全市国有企业资产总额3373.9亿元、负债总额2103亿元、所有者权益1270.8亿元、营业收入78.1亿元、利润10亿元、缴纳税费7.8亿元,持续保持了良好发展态势。 

  随着我市国企资产总量跨入三千亿大关,全市国资系统聚集问题短板,主动部署专项整改。按照市委市政府关于国资国企工作重要指示精神,研究出台了《关于开展国有企业健康运行五大专项工作的通知》,明确在亏损企业专项治理、僵尸企业专项处置、闲置低效资产专项清理、融资结构专项优化、债务结构专项梳理五个方面开展专项整治,以改善“规模小、数量多、盈利差、带动弱”的现状。同时,建立国企债务风险防控工作联系、日常监管、风险报告、应急处置“四项机制”和财务总监月报告工作制度。截至今年10月,全市国有企业平均资产负债率62.3%、同比下降3.4个百分点。牵头组建遂宁投资控股集团,力争2022年成功创建全市首家AA+国有企业,全面降低国有企业融资成本。 

  “下一步,我们将以落实国企改革三年行动为统揽,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧需求侧改革为主线,以改革创新为根本动力,持续做强做优做大国有资本和国有企业。”市国资委相关负责人表示,他们将以促进国资国企在服务区域经济发展、助力产业转型升级、促进要素资源聚集、保障公共民生供给方面增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,为遂宁筑“三城”兴“三都”、加速升腾“成渝之星”注入强大动能。 

  (全媒体记者姚红英王遂)

     
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