《意见》提出，要常态开展志愿服务。健全以需求为导向的志愿服务组织，成立市、县（市、区）志愿者服务联合会，建立各级各部门志愿服务队伍，设立街道办事处、社区和窗口单位志愿服务站（点）。完善志愿服务项目孵化和扶持机制，每年面向社会发布志愿服务项目重点方向和需求目录。试点探索志愿服务时长积分兑换和回馈激励机制，常态开展各类志愿服务活动。 

　　《意见》提出，将坚持“条块结合、以块为主”原则，完善市、区（园区）、街道（乡镇）、社区（村）四级联动机制，做到齐抓共管、协同推进。建立健全“横向到边、纵向到底”文明城市建设网格化管理制度，完善市、区（园区）部门与社区共建责任制度，确保文明城市建设全覆盖、无盲区。