13:安居专刊一版
     
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学习贯彻区委四届十一次全会暨区委经济工作会议精神~~~——论深入学习贯彻区委四届十一次全会暨区委经济工作会议精神
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2020年01月16日 星期四 放大 缩小 默认   
学习贯彻区委四届十一次全会暨区委经济工作会议精神
健全实现党的全面领导制度体系
——论深入学习贯彻区委四届十一次全会暨区委经济工作会议精神
  ■本报评论员

  区委四届十一次全会暨区委经济工作会议一结束,全区上下贯彻落实会议精神的行动就已经开始。贯彻落实好区委四届十一次全会暨区委经济工作会议精神,就要把思想和行动统一到大会决策部署上来,把智慧和力量凝聚到实现大会确定的各项目标任务上来,切实健全实现党的全面领导制度体系,推进全区社会治理体系和治理能力现代化。 

  推进城乡基层治理现代化,必须坚持党的全面领导,充分发挥各级党组织在社会治理中的战斗堡垒作用,确保社会治理始终保持正确的政治方向;必须坚持人民当家作主,尊重和发挥人民主体作用,拓宽群众参与基层治理渠道;必须坚持以人民为中心的发展思想,聚焦群众急难愁盼问题,健全基本公共服务体系;必须坚持依法治理、改革创新,切实把基层社会治理纳入法治化轨道,着力解决社会治理体制性障碍、机制性梗阻和政策性问题;必须坚持推动经济高质量发展,把持续优化营商环境贯穿到社会治理各方面全过程,实现社会高效能治理与经济高质量发展同频共振;必须坚持共建共治共享,健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。 

  建立健全党委全面领导机制,就要坚持党对一切工作的领导,把党的领导贯穿到党政机关正确履职尽责各方面各环节,完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度,健全各级党委(党组)工作制度,确保党在各种组织中发挥领导作用。建立不忘初心、牢记使命的制度,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全区党员、干部的终身课题,形成长效、常态机制。健全科学决策机制,完善“三重一大”票决机制,完善重大决策调查研究、科学论证、风险评估、合法性审查机制,确保重大决策合法科学。健全重大事项请示报告制度,建立对党的法规、方针政策、决策部署落实督查机制,确保令行禁止。完善党员、干部联系群众制度,建立互联网时代联系群众工作机制。

  建立健全党领导社区治理机制,就要全面推行社区党组织书记通过法定程序担任居民委员会主任,“两委”班子成员交叉任职,形成协同联动的社区治理架构。组建社区区域党委,吸纳驻区单位党组织负责人为兼职委员,鼓励驻区单位发挥资源优势参与社区治理和服务,推进“区域化共建共治共享”。推进小区党组织覆盖,依托小区业委会、物业管理公司设立党组织,构建“街道党组织—社区党组织—小区党组织”三级组织架构。制定小区党组织、业委会、物业服务企业权责清单,健全社区和小区党组织对业委会和物业服务企业的监督、评议、管理体系。夯实党在新兴领域的执政基础,持续提升党在非公经济组织和社会组织中的组织覆盖和工作覆盖质量,提升产业园区党建工作水平。

  建立健全党领导乡村治理机制,就要完善村党组织书记选拔任用机制,全面推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任,到2021年底,所有村全面实现书记主任“一肩挑”。建立在优秀农民工等群体中培养村党组织负责人机制,加大从优秀农民工、退役军人、农村致富能手、网格管理员、返乡大学毕业生等群体的党员中选拔村党组织书记力度。持续推进村党组织书记职业化,每年拿出一定名额,面向社会公开招录职业村党组织书记。建立村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人机制,切实加强党对村级集体经济组织的领导。健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究决定机制,规范村级组织工作事务,全面落实“四议两公开”制度。

  建立健全新时代意识形态工作机制,就要坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体,严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权。推动理想信念教育常态化制度化,持续加强新时代爱国主义教育,强化以社会主义核心价值观引领文化建设制度,把社会主义核心价值体系贯穿社会治理实践。加强和改进面向基层的宣传教育,采取报告会、院坝会、文艺表演、有奖问答等形式面对面开展宣传教育,常态化开展“送文化下乡”活动。坚持党对互联网企业的领导,推进对重点互联网企业党建工作的管理和领导。加强党的宗教理论政策宣传教育,把宗教界人士和信教群众紧密团结在党的周围。建立意识形态工作人才培养选拔管理机制,注重加强镇(街道)、村(社区)意识形态工作队伍建设。

  建立健全从严治党向基层延伸机制,就要推进镇(街道)纪委(纪工委)标准化建设,注重选拔政治过硬、群众威信高、熟悉社情民意的党员担任村(社区)党组织纪检委员,加大对村(社区)纪检监督工作的支持保障力度。健全村(居)监督委员会运行机制,拓宽群众参与监督渠道,加强对基层权力运行的制约和监督。健全小微权力监管机制,厘清村(居)委会小微权力清单。巩固提升“清淤”专项行动成果,建立基层“微腐败”整治长效机制,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。建立征廉系统、惠民大数据平台运行机制,加强对村(居)委会成员等基层干部的监督。

  当前,安居正处于全面建成小康社会,加快建设全省特色工业示范区、乡村振兴示范区、公园城市示范区的关键时期,全区上下要切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,深入学习领会、全面贯彻区委四届十一次全会暨区委经济工作会议精神,健全实现党的全面领导制度体系,带头维护制度权威,严格按法规制度办事,在高水平推进社会治理现代化进程中展现新作为。

     
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健全实现党的全面领导制度体系
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